为贯彻落实“放管服”改革要求，充分利用最新信息技术成果，不断提高ppp项目监管、服务和信息披露能力，促进ppp市场规范高质量发展，财政部政府和社会资本合作中心（下称“财政部ppp中心”）已完成了对全国ppp综合信息平台（下称“平台”）的升级改造并于2020年2月17日上线。
新平台从多方面、多维度进行了结构性更新，引入了新的信息技术成果，丰富信息来源和公开内容，开启了ppp项目信息管理和公开的新篇章。
一
新平台之“新”
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新用户
新平台在原财政用户基础上，新增了行业主管部门、实施机构、社会资本、金融机构、项目公司、咨询机构、专家的用户类型，ppp项目全生命周期信息录入工作将由各类用户分工协作开展。
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新内容
新平台进一步扩大了ppp项目信息报送的范围和信息公开的范围，提升了项目执行阶段管理的执行监控和绩效管理水平，其中备受各方关注的“按效付费执行情况”要求对“应付日期”、“实付日期”、“逾期原因”、“绩效付费金额”、“差额说明”、“付费凭证”等具体信息予以披露。
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新技术
新平台运用了区块链、人工智能、大数据等信息技术，进行数据存储、分析和信息保护。
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新标签
为响应新型冠状病毒感染的肺炎疫情防治要求，新平台增加了“疫情防控”项目标签。对按照实事求是原则确定的“疫情防控”急需项目，在录入项目基本信息时需选择“疫情防控”标签，实行即报即审、合规即发，急事急办、特事特办。
二
新平台之“优”
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响应政策，保障公众知情权之优
新平台上线响应了《国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》（国办发〔2018〕10号）提出的“及时准确公开政府购买公共服务、政府和社会资本合作提供公共服务等信息”等政策要求，进一步充分披露ppp项目全生命周期信息，保障了公众知情权。
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多方协作，保障信息完整性、及时性和准确性之优
多用户参与涵盖了ppp项目全生命周期各类参与方，增加了金融机构、项目公司、社会资本方、咨询机构等主体对项目信息录入的权利和义务，丰富了信息来源渠道，避免了原有平台模式下信息通过多方转手后由一方予以录入的信息滞后性及不准确性，提高了项目信息收集和管理效率，更有利于保障项目信息的完整性、及时性和准确性。
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丰富信息内容，监督和督促各方严格履约之优
通过对项目执行阶段绩效情况进行充分的公开，可进一步督促社会资本方向公众提供符合产出要求的高效优质的公共服务，而通过对项目付费情况的充分公开，也可进一步提升政府的履约信用，增强社会资本和金融机构参与ppp项目的信心。
同时，扩大项目信息的管理范围，也同时督促项目公司注重项目执行中各个环节的合规性、及时性以及重视数据的收集及保存，提升项目公司对ppp项目的有效管理。
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利用信息化手段，提高信息管理效率之优
新平台运用了区块链、人工智能、大数据等信息技术，一是对习近平总书记强调加快推动区块链技术和产业创新发展的实质响应，是对“区块链 ”在ppp领域的积极实践，二是有利于当下疫情防控期间减少现场文件材料的递交，实现了平台数据跨部门、跨区域、多用户共同维护和利用，促进了业务协同办理，三是扩展了平台架构和功能，提高了信息校验度和准确性，增强了智能监管和大数据计算分析能力，便利了信息获取和关联检索应用，实质提升了对ppp项目信息管理的效率。
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考虑金融机构需求，提升项目可融性之优
金融机构提供的项目融资是ppp项目的主要资金来源，新平台充分考虑了金融机构的需求，一方面将金融机构作为新平台的用户，赋予其项目信息录入的权利和义务，提升了金融机构对ppp项目的参与度和监督权，同时，新平台扩大对项目执行阶段信息的收集和公开力度，也有利于金融机构对项目履约情况和付费情况实时监管，有助于其监控和了解项目现金流作为abs、reits等再融资的依据。新平台提升金融机构参与度、便利金融机构监管的种种举措将整体提升ppp项目的可融性，从而提升ppp项目的落地率。
三
进一步挖掘平台资源和管理方式以提升ppp项目管理水平
为了充分挖掘和利用新平台的资源和监督管理方式，建议在现有功能的基础上继续增加和完善社会资本及项目公司所需的有助于对ppp项目进行管理的相关功能，一方面给社会资本及项目公司提供对ppp项目进行管理的统一工具和平台，整体提升因地区差异、社会资本项目管理水平差异而导致的社会资本、项目公司对ppp项目管理水平参差不齐的问题，同时也可减低项目公司对管理系统及人员的投入，降低项目公司对ppp项目的管理成本。
全国ppp综合信息平台全新升级换代改造后上线运行开启了ppp项目信息管理和公开的新篇章，在举国抗“疫”的特殊时刻上线新平台，无疑为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供“火力增援”，为ppp领域的健康发展特别是ppp项目的规范实施打了一剂“防疫针”，更是我国2020年经济继续稳定增长的“强心剂”。
